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加快促进电力工业绿色和谐发展
2011-1-10    点击次数:1304

 

    党的十七届五中全会明确提出,要推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。作为能源工业的重要组成部分,电力在加快转变能源发展方式中处于中心地位,要努力构建安全、经济、绿色、和谐的现代电力工业体系,满足经济社会科学发展的有效电力需求。在现代电力工业体系中,安全是基础,经济是条件,绿色是趋势,和谐是方向。

 

    促进电力工业绿色和谐发展,必须深刻认识我国长期处于社会主义初级阶段和未来十年经济社会发展仍然处于工业化中期的国情,既要为实现2020年我国非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右和单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%的目标做出应有贡献,更要促进国内经济的国际竞争力提升和社会全面和谐发展。要以体制科技创新为动力,改进完善对电力工业的宏观调控方式,主要通过市场机制来促进实现绿色和谐发展。完善产学研用机制,注重具有自主知识产权技术的开发及产业化,实现电力产业的技术提升和跨越式发展。

 

促进电力工业绿色和谐发展,必须始终坚持节约优先。

 

    要充分发挥市场机制的基础性作用,加快调整经济结构。适当提高能源和电力价格水平,促进节能减排。依法加快制定和强制推行与国情相适应的严格的全社会节能减排标准,新用电设施严格按标准执行,老用电设施限期改造达标。推行能效审计,确保标准执行到位。促进节能减排技术创新和推广,积极发展热电联产,大力推动储能技术的研究与推广,加快推广低排放、低污染的高效节能设备和电力装备应用,并培育新的商业模式。

 

促进电力工业绿色和谐发展,必须加快推进绿色发电。

 

    绿色发电不仅是低碳发电,更主要是低排放发电、清洁发电。要不断提高非化石能源发电比重,提高电力消费在终端能源消费中的比重。要立足于能源资源禀赋,促进生产力布局优化。优先开发水电,推行水电流域梯级综合开发,扩大资源配置范围,加大抽水蓄能电站发展力度和规模,在河流规划、勘探设计、施工建设和投产运行全过程落实和强化生态环境保护,加强移民管理,使移民和社会真正从水电开发中受益。优化发展煤电,有效控制东部、优化中部、开发西部,推行煤电一体化开发,加快建设大煤电基地,鼓励发展煤电联产,推进煤电绿色开发。大力发展核电,高度重视核电安全,明晰技术发展路线,统一技术标准体系,加快“东中部核电带”建设,实现核电设备制造国产化,建设立足国内、面向国际的核燃料循环体系。积极推进新能源发电,结合经济社会发展和电力系统的承受能力,适当控制风电发展节奏,加快提升技术自主创新水平和实现产业化,尽早抢占世界制高点,为长远更大规模发展创造条件。适度发展天然气集中发电,因地制宜发展分布式发电。

 

促进电力工业绿色和谐发展,必须推进坚强智能电网建设。

 

    要积极采用特高压等高效经济技术,加快建设大型水电、煤电、核电、风电基地外送通道,形成坚强的特高压网架,实现更大范围、更经济地配置能源资源,促进西部地区协调发展,为经济社会发展提供相对安全经济的电力供应。促进省级电网特别是城乡电网协调发展,促进农村经济发展,提升农民生活质量。加快推进电力系统智能化,促进更大范围配置资源和新能源发展,促进人们选择权的实现。

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